校屬各單位：

為進一步規範學校采購工作，提高采購工作質量和學校經費使用效益，保護采購人合法權益，有效防範廉政風險，現就規範學校采購工作相關事宜通知如下：

一、學校集中采購

達到學校集中采購限額标準的工程、貨物、服務項目，由财務與資産管理部（采購與招标中心）委托招标代理機構，按照《中華人民共和國政府采購法》或《中華人民共和國招投标法》等法規組織實施。目前主要采用公開招标和競争性磋商兩種采購方式，以上兩種采購方式評标方法均采用“綜合評分法”而非“最低評标價法”。

為提高采購質量和效率，最大限度滿足采購人教學科研需求，采購人應把握四個要點：

1.做好項目采購前的技術參數調研和論證，避免技術參數過于寬泛或指向性太強；

2.在評審時，如出現超低價供應商或采購人對技術指标有異議時，可啟動應急評審機制，要求供應商做出書面澄清或承諾；

3.若發現虛假應标的不良供應商，請及時報告，采購與招标中心将按照相關法規，上報政府采購監管部門，提出處罰申請，最大限度維護學校及采購人權益。

4.嚴格執行采購合同，加強過程管控，原則上不得随意改變合同内容，确因不可控因素提出變更，必須及時報采購與招标中心，審批同意以後方可簽訂補充合同。

二、校内分散采購

未達到校内集中采購限額标準的工程、貨物、服務項目，采購人嚴格按照《yl7703永利分散采購管理實施細則（暫行）》組織實施，并對項目的合法性、真實性、有效性、公平性負責。特别強調四個方面要求：

1.凡是達到分散采購限額标準的項目，須在學校采購管理系統提交采購申請，經相關部門審核，采購與招标中心确定采購方式後方可組織實施，嚴禁先采購後申報審批；

2.任何單位不得化整為零規避學校集中采購；

3.達到分散采購限額标準的儀器設備采購優先采用學校競價網競價方式（周期短至三天，有效比價議價）。網上競價未成交的，方可變更為商務談判方式，原則上不得自行變更采購方式。網上競價不得采用原廠授權、原廠質保函、原廠發貨、原廠認證的工程師等不合規條件排斥潛在的供應商，避免損壞采購雙方的合法權益。

4.商務談判原則上應有3家及以上供應商參與詢價，采購人應擇優選擇成交供應商，并保存相關談判資料備查。

三、政府集中采購

政府集中采購是指學校按照《中央預算單位集采目錄及标準》的要求，将目錄内的儀器設備（除教學科研外）由采購與招标中心統一組織，委托國家政府采購中心進行集中采購。

各單位采購目錄内的儀器設備（除教學科研用外）時，應先向财務與資産管理部設備與資産管理處提交采購申請，經學校同意并下達預算後，由采購與招标中心按照相關方式組織實施。

四、單一來源采購

根據《中華人民共和國政府采購法》的要求，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方法采購：

1.隻能從唯一供應商處采購的；

2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一緻性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金金額不超過原合同采購金額百分之十的。

采用單一來源采購的項目必須組織專業人員，對相關供應商因專利、專有技術等唯一性進行論證并網上公示，公示無異議方可實施采購。公示内容包括項目名稱、内容、采用單一來源采購方式的原因及拟定的唯一供應商名稱和地址等。

請各單位高度重視采購工作，加強宣傳教育，及時将相關要求傳達至每一位參與采購的教職員工，并做好自查工作，确保采購工作規範化、合法化。學校财務與資産部（采購與招标中心）适時将對各單位采購情況特别是校内分散采購情況開展随機檢查。

附件：

1.《yl7703永利2017年校内采購限額标準》

2.《yl7703永利分散采購管理實施細則（暫行）》

3.《yl7703永利采購流程圖》

财務與資産管理部（采購與招标中心）

2019年12月25日